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  • 重庆市贝博竞彩人民政府办公室关于印发2022年贝博竞彩政务服务工作要点的通知
  • 索引号
  • 115001090092980506/2022-00101
  • 发文字号
  • 北碚府办发〔2022〕43号
  • 发布机构
  • 贝博竞彩政府办
  • 主题分类
  • 电子政务
  • 体裁分类
  • 其他公文
  • 成文日期
  • 2022-05-09
  • 发布日期
  • 2022-05-09
  • 有效性
  • 有效
  • 北碚府办发〔2022〕43号

    重庆市贝博竞彩人民政府办公室

    关于印发2022年贝博竞彩政务服务工作要点的通知

    各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,各园城管委会、各在碚市属部门,有关单位:

    《2022年贝博竞彩政务服务工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    重庆市贝博竞彩人民政府办公室

    2022年5月9日

    (此件公开发布)


    2022年贝博竞彩政务服务工作要点

    为深入贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境工作部署和《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)相关精神,根据《2022年重庆市政务服务工作要点》(渝府办发〔2022〕34号)文件要求,结合我区实际制定本工作要点。

    一、抓紧抓实营商环境创新试点

    紧密对接国家、重庆市营商环境创新改革事项,推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,大力实施支持企业上市挂牌“沃土”计划、民营企业“铺天盖地”“顶天立地”培育计划,持续推行民营企业“直通车”帮扶机制。做好相关试点工作,积极自主探索,形成一系列可复制、可推广的制度创新成果。建立分层分级调度、督查督办、进度通报、考核问效等工作机制,清单化事项化推进各项改革任务。(牵头单位:区发展改革委、区民营经济服务局;责任单位:区科技局、区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区金融发展中心、区规划自然资源局、区市场监管局、不动产登记中心等相关部门)

    二、深化“全渝通办”

    全面推进政务服务方式和流程系统性重塑,持续推动减环节、减材料、减时限、减跑动。通过统一事项清单、办事指南、审核要点、工作规程、综合窗口设置,优化数字政务服务供给,构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。通过“渝快办”平台“全渝通办”线上服务专区和线下“全渝通办”综合窗口,实现“一窗受理、综合服务”。对与自然人相关的事项,积极探索不受行政区划、户籍身份及常住地限制的办事规则,推进办事结果就地立等可取。 (牵头单位:区政务服务办;责任单位:各镇街,各审批职能部门)

    三、推进“跨省通办”

    深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革,推进“放管服”改革第一批事项和“川渝通办”第一、二批事项办理提质增效,积极落实“放管服”改革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单。进一步拓展与成都市、绵阳市通办事项,助推“双核”引领相向发展。做深做实与贵州市云岩区通办工作,深化西南五省(区、市)“跨省通办”。进一步拓展与周边市(区)、长江沿线城市、东部沿海城市的对接合作,力争在更大范围、更广领域、更深层次实现“跨省通办”。(牵头单位:区发展改革委、区政务服务办;责任单位:各镇街,相关审批职能部门)

    四、规范实施行政许可和备案管理

    依据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》(国办发〔2022〕2号),以及市级设定的行政许可事项清单,积极编制我区、镇街行政许可事项清单并在贝博竞彩人民政府网站向社会公布。按照行政许可实施规范,推动同要素管理、同标准办理。整治变相设立和实施许可,重点规范备案事项,分类梳理备案事项清单。探索行政许可案卷评查,通过“以评促改”“以评促优”,规范行政许可行为。持续规范中介服务,构建网上“中介超市”服务标准,推进行政管理中介服务事项“应进尽进”,鼓励引导其他中介服务事项进驻,规范参与“中介超市”采购活动的市场主体行为。全面启用“重庆市政务服务事项管理系统”,完善政务服务事项动态管理制度,规范事项调整流程,实现数据同源、动态更新和联动管理。(牵头单位:区发展改革委、区司法局、区政务服务办;责任单位:区政府办,各镇街,各审批职能部门)

    五、优化提升“渝快办”平台功能

    推动政务服务事项在“渝快办”平台“应上尽上”,做深做实全程网办事项。综合运用大数据、人工智能、物联网等新技术,拓展智能导办、智能审批、“免申即享”、政务服务地图、“不见面审批”等智慧政务应用。加强“渝快办”平台效能监管,各单位要固定专人进行“渝快办”平台维护,确保“渝快办”平台的咨询、投诉、建议、办件零超期。建设“渝快办”小程序,优化“渝快办”北碚子站点页面设计,提供更加简明易懂的办事指南和操作说明。建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制,鼓励窗口人员、单位业务骨干等定期“网跑一次流程、网巡一次纠错”,以切身体验补短板、强弱项。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:区政府办,各镇街,区民营经济服务局、各审批职能部门)

    六、扩大电子证照应用领域

    探索依托居民身份证、法人统一社会信用代码证建立“一人一档”“一企一档”,有序推进历史证照数据全量归集,以及新发证照即入库、入库即可用,实行电子证照类型、共享证照目录清单化管理。推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用。推广“免证办”服务,通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式,推动实现政府部门核发的材料一律免于提交,能够提供电子证照的不得要求申请人重复提交纸质材料。对接市级电子签名印章系统,在区、镇街两级政务服务中心推广电子签名、电子印章应用,积极推动部门业务系统电子归档工作。(牵头单位:区政务服务办、区公安分局、区市场监管局;责任单位:区政府办、区档案馆等相关部门)

    七、优化经常性涉企服务

    深化“证照分离”改革,推动“照后减证”和简化审批,推行告知承诺制和容缺受理服务模式,落实“双告知”“双跟踪”“双反馈”许可办理机制,加快实现信息共享和业务协同。探索在低风险生产许可等领域推行告知承诺制,实现“一诺即准营”。优化开办企业“一网通”和“E企办”。推行企业办事“一照通办”,仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项。推动“一照多址”“一址多照”。在不涉及公共安全和人民群众生命健康的领域,探索“一证多址”改革。按照市级统一部署,推行市场主体登记确认制和“一业一证”改革,实现“一证准营”、跨地区互通互认。持续优化企业办税服务,深化“多税合一”申报改革。建设企业服务平台,实现政策智能匹配、精准推送,企业应享尽享、免申即享,提升智慧化精准化个性化企业服务水平。鼓励各级政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口,推动财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策一窗申报、快速兑现。(牵头单位:区发展改革委、区民营经济服务局、区市场监管局;责任单位:区政府办、区科技局、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区招商投资促进局、区税务局等相关部门)

    八、持续优化投资和建设项目审批服务

    深化投资审批制度改革,分类规范审批程序、压减审批要件、简化技术审查事项。市级政府投资项目实行“一本报告管前期”,推行技术审查与行政审批适度分离,强化项目决策与建设条件的协同。深化社会投资项目“用地清单制”改革,在土地供应前开展相关评估工作和现状普查。深化“多规合一”业务协同。持续推进工程建设项目审批制度改革,清理审批中的“体外循环”“隐性审批”等行为。整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项,实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。优化工程建设项目联合验收实施方式。探索建立重大项目有关政务服务集成化办理机制。推进承诺制信任审批。(牵头单位:区发展改革委、区住房城乡建委、区规划自然资源局;责任单位:涉及投资、建设等相关部门)

    九、依法有序推进放权赋能

    将点多面广、基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予镇街,进一步提高办事便利度。积极承接市级下放的行政权力事项,确保接得住、管得好。组织开展行政权力承接运行情况自查评估,对区级取消和承接的行政许可事项的事中事后监管情况进行“回头看”,动态调整服务事项。推进政务服务事项依法依规办理,严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务,不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。(牵头单位:区司法局;责任单位:各镇街,区政务服务办、相关审批职能部门)

    十、进一步提高监管效能

    推动完善监管规则和标准,夯实监管责任。加强审管衔接,推进审批和监管信息实时共享。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。探索将有关联的多个监管事项整合为综合监管“一件事”,深化“进一次门、查多项事”。推进信用分级分类监管,健全守信激励和失信惩戒机制。深化“互联网+监管”,加强监管数据归集共享和应用,探索形成市场主体全生命周期监管链。(牵头单位:区发展改革委、区市场监管局;责任单位:区政府办、区政务服务办等相关部门)

    十一、提升“一站式”服务集中度

    除法律法规另有规定、涉及国家秘密、场地特殊要求等情形外,政务服务事项均应纳入各级政务服务中心集中办理。各单位要严格按照市级发布的政务服务中心进驻事项负面清单进行事项进驻,确不具备集中进驻条件的,要纳入区政务服务中心一体化管理。各级政务服务中心要设置分领域或无差别综合窗口,实现“一窗受理、综合服务”,推动无差别综合窗口和分领域综合窗口从重数量向提质量转变。积极推进水电气讯、公证、法律服务等事项和中央在渝单位事项进驻区政务服务中心,并逐步向其他便民服务领域延伸,提供“一站式”服务。集中进驻事项必须在政务服务中心实质运行,严禁“明进暗不进”。完善部门业务综合授权的“首席事务代表”制度,推进更多事项当场办理、简单事项即时办结。持续加强基层政务服务能力建设,规范镇街审批服务业务用章,规范政务服务场所设立,镇街为便民服务中心、村(社区)为便民服务站。规范提升车辆检测站服务,优化检测流程和材料,增加车检服务供给。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:各镇街,区委编办、区经济信息委、区民政局、区司法局、区城市管理局、区文化旅游委、区公安分局等相关部门)

    十二、推进“一卡通一码通”场景运用

    加大“一卡通一码通”的运用推广。针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频应用领域,推出一批线下刷卡、线上扫码获取服务的应用场景,并逐步向个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳、就医住院、待遇申领、罚款缴纳等领域延伸。推进“渝快码”扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用。(牵头单位:区人力社保局、区政务服务办;责任单位:区政府办,各镇街,区教委、区住房城乡建委、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区医保局、区机关事务管理中心、区税务局、区公安分局等相关部门)

    十三、高效办成“一件事”

    贯彻落实“一件事”集成服务改革相关要求,赋能“一件事”牵头部门优化管理,提升实际办理率和全程网办率。拓展“一件事”集成服务改革覆盖面,围绕自然人和法人全生命周期,从公民出生到身后、企业准入准营到简易注销,新增公民婚育、公民退休、二手房交易与水电气联动过户、人才服务、员工招聘、证照并联注销等“一件事”套餐。对现有“新生儿出生一件事”等套餐开展提质增效优化行动,以点带面提升已上线“一件事”的服务水平。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:区经济信息委、区民政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区城市管理局、区卫生健康委、区医保局、区税务局、区公安分局、不动产登记中心等相关部门)

    十四、持续推动“减证便民”

    紧密对接国家层面和市级层面确需保留的证明事项清单编制情况,梳理完善我区确需保留的证明事项。各相关部门在办理依申请类行政权力事项时,不得索要清单之外的证明。扩大“无证明城市”试点成果,推动证明“免提交”。积极落实国家和市级层面实行告知承诺制的证明事项,群众只需“承诺”即可办理相关行政事项。优化公证服务,实现更多高频公证服务事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”,推动降低偏高的公证事项收费标准。(牵头单位:区司法局;责任单位:区政务服务办、涉及证明事项的相关部门)

    十五、拓展政务便民服务

    推动与企业和群众日常生产生活紧密相关且镇街能够高效承接的高频政务服务事项向镇街延伸,便民服务事项向村(社区)下沉,实现更多事项“就近办”。重点关注老年人、残疾人等特殊群体需求,设立帮代办窗口,建立健全帮代办服务机制,梳理公布帮代办事项,为特殊群体提供帮办代办服务。对偏远地区推行“群众点单+邮政上门”服务。建立完善政务服务数字地图,提供政务服务中心导航、预约、等候人数提醒、等候时间预估等服务。推行“政务+邮政”“政务+银行”“政务+通信”服务,支持更多服务事项接入邮政、银行网点和通信自助营业厅自助终端。鼓励拓展工作日延时、休息日预约等服务。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:区政府办,各镇街,各审批职能部门)

    十六、实施政务服务技能提升行动

    推进政务服务窗口“三会一能”人才队伍建设,加强政务服务队伍集中培训和指导交流,开展“走出去、请进来”学习交流。开设“政务服务大讲堂”,组织开展政务服务岗位练兵,支持各服务中心互评互学互鉴。鼓励通过购买服务等方式充实综合窗口人员队伍,按照行政办事员(政务服务综合窗口办事员)国家职业技能标准开展职业技能培训、等级认定、定岗晋级等工作,推进窗口人员职业化发展。加强政务服务窗口工作效能监管和结果运用,完善奖惩激励措施。结合“我为群众办实事”实践活动,推进“星级服务中心”创建、“优质服务标兵”“优秀首席事务代表”“优秀网审管理员”评选等示范活动,建立领导干部到政务服务中心办公制度,转变政府工作作风,提高服务质量。(牵头单位:区人力社保局、区政务服务办;责任单位:区委组织部,各镇街,各审批职能部门)

    十七、积极回应群众关切

    推动“12345”政务服务便民热线与各级政务服务中心联动,开展政务服务满意度抽查回访。完善“渝快办”平台智能服务知识库。设置“办不成事”反映窗口,提供疑难复杂问题兜底服务。建立健全对群众投诉问题的办理程序和督办机制。提高各级政务服务中心政务公开专区查阅、咨询等服务便利度。提升政府门户网站及“渝快办”平台政务服务公开内容的精准性。用好“好差评”制度,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”,以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个100%”。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:区政府办,各镇街,各审批职能部门)

    十八、注重解决实际问题

    统筹推进“放管服”改革和优化营商环境工作,强化经费、人员、场地、信息化保障,进一步明确街镇承担政务服务工作的具体机构,注重研究解决政务服务重点难点问题,做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推,从“小切口”解决“大问题”。以企业和群众实际感受为评价标准,优化政务服务效能评估指标体系及评价方式。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:区政府办、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务管理中心等相关部门)

    十九、鼓励探索创新

    深入贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等改革部署要求,学习借鉴先进发达地区改革创新、先行先试的经验和成果,积极探索有关改革试点任务和路径举措,激发改革潜力和创造力。实行每月信息报送制度,对改革试点成效明显的,给予表扬激励。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:各镇街,各审批职能部门)

    二十、加强宣传引导

    及时发布解读政务服务政策举措,认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法,充分运用“上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体”和进公共场所等多种形式,加大对“渝快办”“渝快码”政务服务的宣传推介力度,让企业和群众知用、好用、爱用,争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。(牵头单位:区政务服务办;责任单位:区委宣传部、区融媒体中心,各镇街,各审批职能部门)

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